Comhaontú Aoine an Chéasta

Síníodh Comhaontú Aoine an Chéasta, ar a dtugtar Comhaontú Bhéal Feirste freisin Tá dhá chomhaontú a bhfuil dlúthbhaint acu leo; Comhaontú na Breataine-na hÉireann agus an Chomhaontaithe Ilpháirtí. Bunaíodh córas rialtais déabhlóidithe i dTuaisceart Éireann agus cruthaíodh go leor institiúidí nua mar Thionól agus Feidhmeannas Thuaisceart Éireann, an Chomhairle Aireachta Thuaidh-Theas agus Comhairle na Breataine-na hÉireann.

D'fhaomh reifrinn a reáchtáladh in Éirinn agus i dTuaisceart na hÉireann araon Comhaontú Aoine an Chéasta an 22 Bealtaine 1998. Iarradh ar vótálaithe i dTuaisceart na hÉireann an Comhaontú Ilpháirtí a fhaomhadh agus iarradh ar vótálaithe in Éirinn an Comhaontú Ilpháirtí agus athruithe áirithe bunreachtúla i gComhaontú na Breataine-na hÉireann a cheadú.

Comhaontú idir rialtais na Breataine agus na hÉireann is ea Comhaontú na Breataine-na hÉireann. Thug an Comhaontú gealltanas do na hinstitiúidí éagsúla atá leagtha amach sa Chomhaontú Ilpháirtí. Leagann sé amach freisin seasamh aontaithe an dá rialtas maidir le stádas reatha agus todhchaí Thuaisceart Éireann.

Faoi théarmaí Chomhaontú na Breataine-na hÉireann, rinne an dá rialtas:

• Aitheantas a thabhairt do dhlisteanacht aon rogha a rinne muintir Thuaisceart Éireann cibé acu le leanúint ar aghaidh mar chuid den Ríocht Aontaithe (an Ríocht Aontaithe) nó le bheith mar chuid d'Éirinn aontaithe (prionsabal na féinchinnteoireachta)
• D'aithin sé gur le muintir uile oileán na hÉireann amháin a aontaíonn siad le hÉirinn aontaithe, más mian le tromlach na ndaoine ar dhá thaobh na teorann in Éirinn
• D'aithin sé, cé gur theastaigh ó chuid mhór de Thuaisceart Éireann go raibh Éire aontaithe ann, gur theastaigh ó thromlach mhuintir Thuaisceart Éireann fanacht mar chuid den Ríocht Aontaithe
• Tiomanta don reachtaíocht riachtanach a chur i bhfeidhm má chomhlíontar na coinníollacha le haghaidh Éire aontaithe
• Gheall siad, beag beann ar aon rogha a dhéanann muintir Thuaisceart Éireann, go ndéileálfaidh an rialtas ábhartha le muintir Thuaisceart Éireann go cothrom agus go neamhchlaonta agus go dtabharfaidh sé meas iomlán ar chearta sibhialta agus polaitiúla, agus traidisiúin shóisialta agus chultúrtha an dá phobal.
• D'aithin sé go raibh sé de cheart ag gach duine a rugadh i dTuaisceart Éireann iad a aithint mar Éireannach nó mar Bhreatain, nó iad araon, agus saoránacht na hÉireann agus na Breataine araon a shealbhú más mian leo. Leanfaidh an ceart seo ar aghaidh beag beann ar aon athrú ar stádas Thuaisceart Éireann.

D'éiligh an Comhaontú go ndéanfaí athruithe ar Bhunreacht na hÉireann agus ar reachtaíocht na Breataine.

Roimh an gComhaontú, choinnigh Bunreacht na hÉireann éileamh críochach ar Thuaisceart Éireann. De réir na bhforálacha nua a ceadaíodh le reifreann, cé go bhfuil sé de rún daingean ag náisiún na hÉireann an t-oileán a aontú, ní féidir athruithe den sórt sin a dhéanamh ach le toiliú ó thromlach na ndaoine, a léirítear go daonlathach, sa dá dhlínse san oileán. Rinneadh athruithe freisin chun cearta saoránachta gach duine a rugadh i dTuaisceart Éireann a léiriú mar atá ráite sa Chomhaontú.

Chum Rialtas na Breataine, trí Acht Thuaisceart Éireann 1998, prionsabal na féinchinnteoireachta sa reachtaíocht agus rinne sé Acht Rialtais na hÉireann 1920 a aisghairm freisin, a dheighilt ar dtús oileán na hÉireann. Tá reifreann ar Éirinn aontaithe le glaoch ag Stát-Rúnaí Thuaisceart Éireann nuair a dhealraíonn sé gur dócha go vótálfadh tromlach na ndaoine i bhfabhar Éire aontaithe. Má dhéantar an reifreann a shárú, ní mór do 7 mbliana ar a laghad pas a fháil sula bhféadfar reifreann nua a reáchtáil.

Soláthraíonn Acht Thuaisceart Éireann 1998 an bonn reachtúil do na hinstitiúidí éagsúla atá leagtha amach sa Chomhaontú Ilpháirtí.

Is comhaontú é an Comhaontú Ilpháirtí idir Rialtas na Breataine, Rialtas na hÉireann agus formhór na bpáirtithe polaitíochta i dTuaisceart Éireann. Leagtar amach ann tacaíocht na bpáirtithe sínithe i dtéarmaí Chomhaontú na Breataine-na hÉireann agus leanann sé ar aghaidh le creat a sholáthar d'institiúidí polaitiúla éagsúla. Tá sé roinnte i dtrí shnáithe:

• Snáithe 1: Institiúidí Daonlathacha i dTuaisceart Éireann
• Snáithe 2: Institiúidí Thuaidh-Theas
• Snáithe 3: Institiúidí na Breataine-na hÉireann

Déileálann sé freisin le saincheisteanna cosúil le cearta an duine, póilíneacht, díchoimisiúnú agus scaoileadh príosúnach - féach 'Réimsí eile a chlúdaítear' thíos.

Snáithe 1: Institiúidí Daonlathacha i dTuaisceart Éireann

Is iad an Tionól agus an Feidhmeannas príomhinstitiúidí an rialtais chineachta i dTuaisceart Éireann.

Comhlacht atá tofa go daonlathach is ea an Tionól ina bhfuil 90 Comhalta den Tionól Reachtach (CTR). Tá sé suite i Stormont. I dtosach báire, bhí 108 comhalta (6 CTR in aghaidh an dáilcheantair) ach laghdaíodh é seo anois go 5 CTR in aghaidh an dáilcheantair. Toghtar MLAanna trí úsáid a bhaint as an gcóras Ionadaíocht Chionmhar (Vóta Aonair Inaistrithe).

Teastaíonn tacaíocht trasphobail ó roinnt vótaí sa Tionól, rud a chiallaíonn:

• Ní mór do 50% den bheirt aontachtaithe ainmnithe agus náisiúnaithe ainmnithe vótáil i bhfabhar, nó
• Vótálann 60% díobh siúd a vótálann i bhfabhar, lena n-áirítear 40% den dá aontachtaithe ainmnithe agus náisiúnaithe ainmnithe.

Tá an Feidhmeannas comhdhéanta de Phríomh-Aire agus Leas-Chéad-Aire agus suas le deich nAire eile. Tá sé freagrach don Tionól agus tá sé comhdhéanta de dhaoine tofa chun an Tionóil. Ainmníonn an páirtí an chuid is mó de na CTR an Príomh-Aire agus ainmníonn an páirtí an LeasChéad-Aire leis an dara CTR is mó. Toghtar an tAire Dlí agus Cirt trí úsáid a bhaint as an nós imeachta tacaíochta trasphobail agus leithdháiltear na hAirí eile trí chóras a thugann teidlíochtaí do róil aireachta bunaithe ar líon na suíochán a bhuaigh páirtithe polaitíochta (an córas d’Hondt). Ní mór do na hAirí cloí le cód iompair atá leagtha amach i gComhaontú Aoine an Chéasta i gcónaí.

Is féidir leis an Tionól agus leis an bhFeidhmeannas dlíthe a dhéanamh agus cinntí a dhéanamh i réimsí na sláinte, na talmhaíochta, an airgeadais, an oideachais, an bhonneagair agus an cheartais.

Thit an Feidhmeannas i mí Eanáir 2017 agus mar thoradh air sin, níor shuigh an Tionól ó shin.

Snáithe 2: Institiúidí Thuaidh-Theas

Sholáthair Comhaontú Aoine an Chéasta go mbunófaí Comhairle Aireachta Thuaidh-Theas ina bpléifeadh airí as Éirinn agus as Tuaisceart Éireann nithe a bhaineann leis an oileán ar fad

Bíonn foirmeacha éagsúla ag cruinnithe na Comhairle Aireachta. Is féidir leis teacht le chéile mar chomhlacht iomlánach ina bhfuil baint ag na hairí go léir ón dá dhlínse nó ar bhonn níos lú nach mbaineann ach na hairí a bhfuil freagracht orthu as réimse beartais ar leith.

I 6 limistéar, comhaontaíonn an Chomhairle Aireachta comhbheartais, agus ní mór iad a chur i bhfeidhm ansin ar leithligh i ngach dlínse. Is iad na limistéir seo:

• Talmhaíocht
• Oideachas
• Timpeallacht
• Sláinte
• Turasóireacht
• Iompar

I 6 réimse eile, tá comhchomhlachtaí forfheidhmithe, a fheidhmíonn ar bhonn uile-oileáin:

• Uiscebhealaí Éireann
• An Bord um Chur Chun Cinn na Sábháilteachta Bia
• Comhlacht Forbartha Trádála agus Gnó (Idir-Thrádáil Éireann)
• Comhlacht Cláir Speisialta AE
• An Foras Teanga (ar a bhfuil Foras na Gaeilge agus an Gníomhaireacht Ultach-Albanach)
• Coimisiún an Fheabhail, Chairlinn agus Shoilse na hÉireann

Bunaíodh an Cumann Idir-Pharlaiminteach Thuaidh-Theas freisin chun plé a éascú idir baill Dháil Éireann agus an tSeanaid as Éirinn agus MLAanna ó Thuaisceart Éireann.

Snáithe 3: Institiúidí na Breataine-na hÉireann

Éilíodh ar chomhlachtaí nua na Breataine agus na hÉireann faoi Chomhaontú Aoine an Chéasta comhoibriú a éascú i réimsí comhleasa spéise. Leathnaíodh iad seo ar chomhlachtaí a bhí i bhfeidhm cheana féin.

Tugann Comhdháil Idir-Rialtasach na Breataine-na hÉireann airí ó Éirinn agus ón Ríocht Aontaithe le chéile.

Tugann Comhairle na Breataine-na hÉireann ionadaithe rialtais le chéile ó Éirinn, ón Ríocht Aontaithe, ó na riaracháin chineachta in Albain, sa Bhreatain Bheag agus i dTuaisceart Éireann agus spleáchais na Corónach, Oileán Mhanann, Geansaí agus Geansaí.

Tugann Tionól Parlaiminteach na Breataine-na hÉireann le chéile baill parlaiminte ó Éirinn, ón Ríocht Aontaithe, ó na riaracháin chineachta i spleáchais na hAlban, na Breataine Bige agus Thuaisceart Éireann agus na Corónach amhail Oileán Mhanann agus Geirsí.

Chuir Comhaontú Aoine an Chéasta béim athnuaite ar chearta an duine, go háirithe, an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine nár reáchtáladh é go dtí seo in Éirinn nó sa Ríocht Aontaithe. Rinne an dá thír an Coinbhinsiún a ionchorprú ina dhiaidh sin sa dlí náisiúnta agus i gcomhlachtaí seanbhunaithe cearta daonna, ar nós an réamhtheachtaí don Choimisiún um Chearta an Duine agus Comhionannas Éireannach reatha agus do Choimisiún Cearta Daonna Thuaisceart Éireann.

D'athdhearbhaigh na páirtithe sínitheacha i gComhaontú Aoine an Chéasta a dtiomantas i leith díchoimisiúnú arm, próiseas a bhí tosaithe cheana féin. Ina theannta sin, gheall Rialtas na Breataine líon agus ról na bhFórsaí Armtha i dTuaisceart Éireann a laghdú mar iarracht chun filleadh ar shochaí normalaithe. Mar chuid den phróiseas seo, baineadh síos suiteálacha slándála éagsúla.

Bunaíodh coimisiún neamhspleách freisin chun tuairisc a thabhairt ar shocruithe póilíneachta i dTuaisceart Éireann. Mar thoradh air seo bunaíodh Seirbhís Póilíneachta Thuaisceart Éireann (SPTÉ), mar chomharba ar an Chonstáblacht Ríoga Uladh (CRU), agus a chomhlacht maoirseachta, Bord Póilíneachta Thuaisceart Éireann.

Thug Comhaontú Aoine an Chéasta gealltanas don dá rialtas scaoileadh go luath a lán príosúnach a bhain leis na Trioblóidí ar an gcoinníoll go bhfanfadh na grúpaí a raibh siad cleamhnaithe leo i sos cogaidh.

Níor cheart go mbeadh tionchar ag tarraingt siar na Ríochta Aontaithe ón Aontas Eorpach (AE) ar théarmaí Chomhaontú Aoine an Chéasta. Ní mór do rialtais na Breataine agus na hÉireann aon athrú ar Chomhaontú Aoine an Chéasta a chomhaontú.

Dhearbhaigh an Prótacal ar Éirinn / Tuaisceart Éireann atá le fáil i gcomhaontú aistarraingthe na RA ón AE, nach bhfuil ceadaithe, gur cheart Comhaontú Aoine an Chéasta a chosaint ina chodanna uile.

Fiú amháin mura bhfuil comhaontú aistarraingthe ann, athdhearbhaigh rialtas na Ríochta Aontaithe a thiomantas do Chomhaontú Aoine an Chéasta chomh maith leis an AE.